Mahkemeden Bayraklı’daki ’emsal artışı’ ile ilgili yürütmeyi durdurma kararı

İzmir 5’inci Yönetim Mahkemesi, Bayraklı ilçesinde sarsıntı sonrası lokal idarenin emsal artışı getiren imar plan notu düzenlemesiyle ilgili yürütmeyi durdurma kararı verdi.

DHA’nın haberine nazaran, İzmir’de 30 Ekim 2020’de meydana gelen ve 117 kişinin hayatını kaybettiği 6,6 büyüklüğündeki sarsıntı sonrası, mağdur olanların tekrar mesken sahibi olabilmeleri için emsal artışı gündeme geldi. Zelzeleden en çok etkilenen yerlerden olan Bayraklı ilçesi sonlarında geçerli olacak yüzde 10’luk emsal artışı belediye meclisi gündemine getirildi.

İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde görüşülen gündem hususu ise parsel bazında yüzde 20, ada bazında yüzde 30 olarak revize edildi. Lakin yalnızca Bayraklı için geçerli olan bu emsal artışı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından mahkemeye taşındı.

TMMOB’un hukuka ters olduğu, kapsamını aşacak halde yoğunluk artışı öngördüğü ve imar planlarının bütünlüğünü ortadan kaldırdığı gerekçesiyle yaptığı itirazı kıymetlendiren İzmir 5’inci Yönetim Mahkemesi, Bayraklı Belediye Meclisi tarafından kabul edilen ve İzmir Büyükşehir Belediyesi’nce onanan imar plan notu düzenlemesiyle ilgili yürütmeyi durdurma kararı verdi.

Mahkemede, Dokuz Eylül Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Kent ve Bölge Planlama Kısmı’ndan eksper heyeti oluşturuldu.

Heyet, 1/ 1000 ölçekli uygulama imar plan notunun kamu faydasına, şehircilik prensiplerine ve planlama asıllarına karşıt olduğu görüşünü mahkemeye iletti.

Yazıda, “Söz konusu plan notu değişikliklerinin uygulanması durumunda ortaya çıkacak nüfus artışına paralel olarak muhtaçlık duyulacak kültürel tesis, toplumsal ve teknik altyapı kullanımlarına ait istikrarın korunması konusunda belirsizlikler ortaya çıkacaktır” denildi.

Daha sonra mahkemeye sunulan ek uzman raporunda ise “Plan notu kararlarının şehircilik unsurlarına alışılmamış olduğu lakin depremzedelerin acil barınma gereksinimini karşılamaya yönelik üstün kamu faydası taşıdığı” belirtildi.

MAHKEME: ŞEHİRCİLİK PRENSİPLERİNE VE İMAR MEVZUATINA AYKIRI

Mahkemenin kararında, ek raporun, evvelki rapora ters olarak teknik bir kıymetlendirme içermediği belirtildi. Düzenlemede kamu faydası bulunup bulunmadığı konusunun ise mahkeme tarafından değerlendirileceği kaydedildi.

Plan notunda yapılan emsal ve kat adedi artışının; plan notu ile getirilen nüfus artışına paralel olarak teknik ve toplumsal altyapı alanında değişiklik öngörmediği ve bu sebeple teknik ve toplumsal altyapı tesisleri dağılımında dengesizliklerin ortaya çıkacağını vurgulayan mahkeme heyeti, kararda şu tabirlere verdi:

“Plan bütünlüğünü bozacak formda bütüncül olmayan (apçacıl) bir yaklaşımla, jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve (değişiklik münasebeti ve yapılan gereklilik tahlillerini detaylı açıklayan) plan raporu olmaksızın hazırlandığı anlaşılmakla detayı uzman raporunda da belirtilen açılardan planlama asıllarına, şehircilik prensiplerine, imar mevzuatına ve kamu faydasına uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır. Öte yandan, hukuka karşıtlığı açık olan dava konusu plan notunun uygulanmaya devam etmesi halinde bölgede ikamet eden vatandaşların ve firmaların, mevcut plan notu uyarınca yeni inşaat çalışmalarına girebileceği göz önüne alındığında uygulanması halinde ilgililer açısından telafisi güç ve imkansız ziyanlara sebebiyet verebileceği de açıktır.”

BAŞKAN SANDAL: KARAR, SARSINTI MAĞDURLARINI BİR DEFA DAHA ÜZDÜ

Bayraklı Belediye Lideri Serdar Sandal, bahisle ilgili yaptığı yazılı açıklamada, Bayraklı’yı vuran sarsıntının akabinde depremzedelerin konutlarına tekrar kavuşmak konusunda mağduriyet yaşadıklarını söyledi.

Sandal, “Depremzedelerimiz sıfır faizli krediye ulaşamadı. Meskenlerini tekrar inşa etmek için gereksinim duydukları kredi ölçülerine erişemedi. Bu bahisteki mağduriyeti bir nebze de olsa gidermek için, kamu faydasını gözeterek İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’yle birlikte emsal artışı kararı almıştık. Uzman raporlarında da ‘üstün kamu yararına’ vurgu yapıldığı halde verilen yürütmeyi durdurma kararı ne yazık ki zelzele mağdurlarını bir kere daha üzdü. Yasal mühlet içerisinde itirazlarımızı yapacağız” dedi. (HABER MERKEZİ)